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法治指南丨《中华人民共和国法治宣传教育法》核心要点解析问答
2025年9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过《中华人民共和国法治宣传教育法》（以下简称《法治宣传教育法》），国家主席习近平签署第55号主席令予以公布，自2025年11月1日起施行。作为我国首部关于法治宣传教育的专门性法律，该法总结了全民普法40年实践经验，以法治方式筑牢全面依法治国的社会基础。为准确理解法律精神与实践要求，现就核心问题进行解析。
一、立法背景与核心意义
问：为何要专门制定《法治宣传教育法》？其出台具有哪些重大意义？
答：法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。自1985年起，我国已先后实施八个五年普法规划，全民法治素养显著提升，但也需通过立法固化经验、破解难题。该法的出台，一是深入贯彻习近平法治思想的重大举措，首次将习近平法治思想纳入法律明确的宣传教育内容，筑牢法治建设思想根基；二是夯实全面依法治国社会基础的迫切要求，以法律形式推动法治成为全民思维方式和行为习惯；三是总结40年普法实践的现实需要，通过制度设计保障普法工作守正创新、提质增效，为建设更高水平社会主义法治国家提供支撑。
二、基本原则与工作机制
问：《法治宣传教育法》确立了哪些基本原则？构建了怎样的工作格局？
答：法律明确了法治宣传教育的四大核心原则，即坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心、服务大局、守正创新，坚持与依法治理、法治实践相融合，坚持依法治国和以德治国相结合、与依规治党有机统一。
在工作机制上，确立了“党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与”的统筹格局。明确国务院司法行政部门主管全国法治宣传教育工作，县级以上地方人民政府司法行政部门负责本行政区域工作；国家编制全国法治宣传教育规划，省级政府依据规划制定本区域实施规划，形成上下联动、分级落实的工作体系。
三、核心制度与重点内容
问：法律规定了哪些关键制度？法治宣传教育的核心内容包括哪些？
答：核心制度主要包括三项：一是公民终身法治教育制度，将法治教育全面纳入国民教育、干部教育、社会教育体系，实现全生命周期覆盖；二是“谁执法谁普法”责任制，明确国家机关需结合职责开展普法，将普法融入执法、司法、服务全过程；三是宪法宣誓制度，强化国家工作人员宪法意识，彰显宪法权威。
宣传教育核心内容涵盖六大方面：习近平法治思想；宪法的规定、原则和精神；法治原则、法律制度和法律常识；全面依法治国的实践和成就；社会主义法治文化、中华优秀传统法律文化；以及其他应当纳入的内容。其中，宪法宣传教育被单独强调，要求推动常态化、长效化，每年12月4日国家宪法日开展专项宣传活动。
四、重点群体与实施路径
问：法律对重点群体的法治宣传教育有哪些针对性规定？如何确保普法精准有效？
答：法律聚焦“关键少数”和“未来多数”，分专章对国家工作人员、青少年两类重点群体作出细化规定。对国家工作人员，要求带头尊法学法守法用法，将法律知识纳入录用考试，实行领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，学法用法情况纳入年度述职内容；对青少年，强调国家、社会、学校、家庭协同配合，根据身心特点开展教育，帮助扣好人生“法治扣子”。
同时，针对不同群体需求精准施策：对老年人、残疾人、进城务工人员等，开展个性化普法并提供无障碍宣传服务；对新经济新领域从业者，加强针对性法治引导；对境外投资合作企业及出境人员，强化涉外法治宣传和风险防范教育。在实施路径上，要求结合重大节日、法律法规公布施行等节点开展群众性活动，通过立法解读、典型案例发布、释法说理等形式，推动普法融入基层治理和日常生活。
五、责任主体与保障监督
问：除国家机关外，还有哪些主体需参与法治宣传教育？法律如何保障实施效果？
答：法治宣传教育实行全民参与机制。工会、共青团、妇联等群团组织需在职责范围内开展工作；行业协会、商会负责对会员普法，企业需加强职工法治培训；法律服务机构、工作者在服务过程中同步普法；公共场所经营者、网络服务提供者、金融机构等需结合经营管理开展针对性普法。
为保障实施，法律明确了三项措施：一是激励机制，对普法工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；二是监督机制，强化人大监督和政府内部督导，确保各项规定落地；三是保障机制，推动各地各部门完善配套制度，将普法工作纳入法治建设总体部署，统筹资源保障。
六、法律实施与后续推进
问：为确保《法治宣传教育法》有效实施，后续将采取哪些举措？
答：根据全国人大常委会法工委、司法部负责人解读，后续将从五方面推进实施：一是全方位开展法律解读宣传，营造学法用法氛围；二是加强配套制度建设，推动各地各部门细化落实措施；三是科学谋划“九五”普法规划，衔接法律要求明确未来五年工作重点；四是深入实施公民法治素养提升行动，推动法律要求转化为行为习惯；五是强化督促指导，及时解决实施中的问题，确保法律实效。
结语：《法治宣传教育法》的施行，标志着我国全民普法工作进入法治化、规范化新阶段。唯有全社会共同践行法律要求，让法治信仰深入人心，才能为全面建设社会主义现代化国家筑牢坚实法治根基。